Oorspronklik gepubliseer op LSE Blogs, gelisensieer onder CC BY 4.0
'n VN-hoëvlak-kundigegroep het aanbevelings uiteengesit om te herdefinieer hoe ons vordering meet, en verder as die bruto binnelandse produk (BBP) as 'n maatstaf te beweeg. Die groep is deur die VN-sekretaris-generaal gestig na uitgebreide interregeringsberaadslagings by die VN, wat gekulmineer het in die 2024-pakt vir die toekoms. Een van die pakt se vele aksiepunte was om aanwysers te ontwikkel wat die BBP aanvul en verder strek. Maar wat het dit veroorsaak?
Reeds in 1934 het Simon Kuznets, die argitek van moderne BBP en nasionale rekeningkunde, 'n waarskuwing uitgereik die wêreld het sedertdien grootliks geïgnoreer: "Die welvaart van 'n nasie kan nouliks afgelei word uit 'n meting van nasionale inkomste." Meer as nege dekades later bly die BBP die dominante lens waardeur regerings en internasionale instellings vordering beoordeel, hulpbronne toewys en die saak vir beleid maak.
In werklikheid meet die BBP slegs geldvloei. Dit tel transaksies, maar kan nie vaslê hoe welvaart versprei word, wie se lewens verbeter, of watter omgewingskoste agterbly nie. In die BBP se logika tel die skoonmaak van 'n woud net soveel as vooruitgang as om in openbare gesondheid te belê. Intussen bly sommige van die samelewing se waardevolste bydraes, soos onbetaalde sorgwerk, onsigbaar. Die BBP mag ekonomiese aktiwiteit dophou, maar dit skiet tekort om te meet wat menslike welstand vorm.
Aangesien BBP-groei die evangelie van vooruitgang bly, het ongelykheid toegeneem en vertroue in openbare instellings ineengestort. BBP-sentrisme het waarskynlik die krisisse van die afgelope dekades vererger: die COVID-19-pandemie, die klimaatnoodtoestand en tegnologiese ontwrigting van arbeidsmarkte. Die huidige proses om internasionaal ooreengekome vorderingsaanwysers buite BBP te vestig, is dus 'n broodnodige, dringende, maar brose geleentheid om uit die BBP-strik te breek.
Die baanbrekerverslag wat deur die VN se hoëvlak-kundige groep oor verder as die BBP opgestel is, getiteld Tel wat tel: 'n Kompas van vooruitgang vir mense en die planeet, is verlede maand vrygestel en bied 'n alternatiewe visie van vooruitgang: billike, inklusiewe en volhoubare welstand. Die verslag stel 'n paneelbord van een-en-dertig nuwe voorgestelde aanwysers voor om die BBP te "aanvul en verder te gaan", insluitend ekonomiese statistieke soos huishoudelike besteebare inkomste per persoon, omgewingselemente soos 'n land se kweekhuisgasvrystellings en vlakke van partikelmateriaal in die lug, sowel as sosiale maatstawwe van welstand soos persepsies van eensaamheid. Die aanwysers bied 'n beginpunt vir 'n breër stel maatreëls om beleidspogings op verskeie vlakke te ondersteun.
Die verslag het 'n interregeringsonderhandelingsproses van stapel gestuur, mede-gefasiliteer deur die regerings van Guyana en Spanje onder die VN se Algemene Vergadering, wat daarop gemik is om nuwe parameters vir nasionale en globale beleidmaking te stel. eerste informele konsultasie het duidelik gemaak dat noukeurige rentmeesterskap nodig sal wees om die proses impakvol en beleidsrelevant te hou, sonder om bestaande pogings te dupliseer of te fragmenteer. Met die aanvang van besprekings oor 'n raamwerk om die Volhoubare Ontwikkelingsdoelwitte op te volg wat vir September 2027 geskeduleer is, kan die Beyond BBP-proses 'n sterker statistiese fondament bied vir ekonomiese beleidmaking wat vir mense en planeet lewer.
Een van die aanbevelings van die verslag is om verder opsommingsaanwysers te ontwikkel wat makliker deur beleidmakers verstaanbaar is. Dit sal 'n oorsig van vordering gee, in vergelyking met die komplekse paneelbord van voorgestelde metrieke. Hulle is bedoel om die belangrikste dimensies van vordering deursigtig en streng vas te lê, voortbouend op die werk wat deur die kundigegroep geïnisieer is. Dit is belangrik dat enige wetenskaplike komitee wat ingestel word om so 'n totale aanwyser te ontwikkel, insigte uit 'n wye reeks perspektiewe en insigte put, insluitend uit die sosiale wetenskappe en ander kennisstelsels soos inheemse kennis.
Die Groep se reaksie steun op dekades se navorsing en op nasionale en internasionale pogings om vordering te meet, insluitend deur die Volhoubare Ontwikkelingsdoelwitte, vir hul verslag. Die bekendstelling van die interregeringsproses het stukrag gegee aan die behoefte om konvergensie in hierdie werk vir beleidsimpak te bevorder.
Terwyl ekonome en statistici die kern van die tegniese prosesse van "Beyond BBP" sal bly, maak die beperkings van BBP dit duidelik dat ekonomie alleen nie kan vasvang hoe menslike welstand lyk nie. Met dit in gedagte, sluit die voorgestelde aanwysers, wat die sosiale wetenskappe ondersteun, vrede, menseregte, planetêre stabiliteit, gesondheid, werk, onderwys, sekuriteit en sosiale samehorigheid in. Die raamwerk is eksplisiet intergenerasioneel, ontwerp nie net om vas te lê hoe samelewings vandag funksioneer nie, maar om na te spoor of wat ons bou vir toekomstige geslagte sal voortduur.
Die insluiting van sulke kwalitatiewe aanwysers skep ruimte vir insigte en tegniese innovasies uit velde soos sosiologie, sielkunde en antropologie wat handel oor die begrip van baie dimensies van welstand, van sosiale samehorigheid, kulturele betekenis tot vertroue en gemeenskapsbehore. Die verbreding van die epistemiese raamwerk om inheemse en plaaslike kennis in te sluit, sal ook die insluiting van kontekstuele en ervaringsinsigte wat sentraal tot welstand staan, moontlik maak.
Saam bied hierdie dissiplines en kennisstelsels die moontlikheid om meetbare aanwysers aan geleefde sosiale realiteite te koppel. Die ontwerp van aanwysers wat beide betekenisvol en nie te tegnies en logisties kompleks is nie, sal innovasie en egte inter- en transdissiplinêre betrokkenheid vereis. Dit vra vir kreatiwiteit, doelbewuste inklusiwiteit en tyd. Indien die internasionale proses die ruimte kan bied en ontvanklik kan wees vir sulke pogings, kan die resultate 'n verreikende impak hê op hoe ons verstaan en meet wat werklik saak maak vir menslike en planetêre welstand.
Daar bly steeds, beide tegniese en politieke uitdagings. Om konsensus te bereik oor 'n stel maatstawwe wat welstand verteenwoordig sonder om belangrike dimensies te verloor (veral moeilik vas te lê subjektiewe dimensies), die risiko van duplisering te loop, staat te maak op ondeursigtige en oordrewe komplekse berekeninge, en statistiese kapasiteitsuitdagings oor 'n reeks nasionale kontekste teë te kom, sal 'n moeilike taak wees.
Die aanvaarding van 'n nuwe maatstaf op globale vlak bied ook uitdagings vir bestuur. Die verslag se aanbeveling oor kruisland-oorspoel-aanwysers, tesame met die paneelbord-aanwysers wat hoofsaaklik op binnelandse en subnasionale vordering fokus, kan konsensusbou verder bemoeilik.
Die globale ekonomie bly diep ingebed in BBP-gesentreerde prosesse en uitkomste, en die huidige klimaat wat gekenmerk word deur toenemende geopolitieke mededinging, voortdurende konflikte en gebroke alliansies, vererger net hierdie druk.
Tog is daar momentum. Die Sevilla-verbintenis, wat tydens die vierde Internasionale Konferensie oor Finansiering vir Ontwikkeling aangeneem is, noem eksplisiet BBP-gesentreerde reëls wat konsessiefinansiering, kredietgraderings en skuldvolhoubaarheid beheer as hindernisse vir volhoubare ontwikkeling. Die Globale Alliansie vir Verder as BBP, wat in 2025 deur Spanje, die OESO, UNCTAD en SEGIB van stapel gestuur is, en deur meer as dertig lande gesteun word, verbind ministeries van finansies, statistiese agentskappe en multilaterale ontwikkelingsbanke om enige nuwe raamwerk vir verder as BBP in operasionele besluitneming te vertaal. Aanvullende inisiatiewe, insluitend die Padkaart om Armoede Verder as Groei Uit te Wis en die voorstel vir 'n Internasionale Paneel oor Ongelykheid kan ook verdere stukrag gee.
Die uitvoering van hierdie agenda vereis optrede deur verskeie belanghebbendes, soos die verslag opmerk. Die interregeringsproses moet inklusief en oop bly vir wetenskaplike insette. Regerings moet welstandsmetrieke in beleidmaking insluit en die datastelsels daaragter versterk. Die VN en internasionale instellings sal globale verslagdoening, finansiering en implementeringsondersteuning moet koördineer. Internasionale statistiese liggame sal versoek word om aanwysers te verfyn en groot metingsgapings te sluit, veral in lae-kapasiteitsomgewings. En benewens openbare instellings, speel die akademie, die burgerlike samelewing, die privaatsektor en die media almal 'n rol in die dryf van innovasie, verantwoordbaarheid en openbare momentum vir verandering.
Die komende maande sal deurslaggewend wees. Die gehalte van die onderhandelinge wat voorlê, die verkiesing van die nuwe VN-sekretaris-generaal, en die jaarlikse vergaderings van die IMF en Wêreldbank, sal aandui of hierdie proses raamwerke kan lewer wat beleid werklik transformeer, of bloot bydra tot die lang literatuur van goedbedoelde maar ongeïmplementeerde hervorming.
Foto deur Rohit Dey on Unsplash
Lees meer oor sosiale wetenskap sake Lees meer oor die doen van etiese navorsing in 'n eties beperkte politieke landskap Lees meer oor Noorweë om die vyfde Internasionale Pooljaar-koördineringskantoor aan te bied, in vennootskap met die Republiek Korea en Chili Lees meer oor Stille Oseaan-leiers en navorsers verenig om voedselstelsels se veerkragtigheid te versterk voor COP31 